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【宝鸡】浅议如何加强流动党员的教育和管理





来源:陕西省委组织部 作者:宋少宁 2019-01-18 14:45 浏览量: 打印本页 条评论


一、基本趋势

从全镇调查了解的情况看,我镇的流动党员有四个特点:(1)流动党员的数量比重大。全镇57个支部1636人,21个农村支部1279人,流动党员247人,占农村党员的19.3%并且呈逐年增加趋势。流动党员主要以中青年为主。(2)流动党员的活动范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动,甚至国外;主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市;主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。(3)流动党员的外出时间更长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点,一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商,甚至多年没有回乡或回家逢年过节也是一闪而过。(4)流动党员中新毕业学生越来越多。由于就业形势的变化,学生毕业后一部分人在较短时间内无法找到工作或工作单位没有建立党组织。这些学生党员就长期将组织关系转入父母居住地,自己在外务工。

二、存在问题

从调查情况看,流动党员教育管理工作中存在的问题,最主要是:

1、去向掌握难度大。一些党员外出前不向党组织打报告,有的外出后不与组织关系所在党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定性,有的无固定地点且流动性很大,有的登记信息没有及时更新,有的没有与务工所在地党组织及时联系报到,变成“口袋”党员。因此,基层党组织很难随时掌握外出党员的去向。

2、组织活动开展难。一方面,流动党员远离所在地党组织,无法参加流出地党支部的活动,就是回家也是来去匆匆;另一方面,有的流动党员不能参加流入地党组织生活;由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等,都难以落到实处。路线教育第二批第三茬次流动党员的路线教育实际开展难度大,意见征求难,思想汇报上交更难。

3、教育管理落实难。在流动党员中,有的还处于预备考察期,预备考察期间的表现难掌握,培养考察难落实,转正手续难办理;有的外出预备党员到期不按时提出转正申请;有的大学生党员,人长期在外,父母代缴党费,组织生活没参加,难以教育管理。此外,由于党员目标管理、民主评议党员制度和“三双”制度对于流动党员都难以落实,致使流动党员疏于管理和监督,成为盲区。

4、党费正常收缴难。大部分的流动党员是在返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费,有的是由其亲属代为交纳,还有少数流动党员以没参加组织生活为名不愿交纳党费。  

5、党员作用发挥难。大部分流动党员存在着“事不关己高高挂起”和“鞭长莫及”的心态,外出期间对原党支部的工作不闻不问,对家乡建设关心不够、支持不够,为家乡建设献计献策以及带富作用弱化。经常以在外不掌握家乡实际情况为由对征求意见和组织换届人事推荐敷衍了事,甚至成为“灰色地带”。

6、基层支部换届人选难。在外流动党员基本上是年富力强,个人能力较为突出者,常年在外不参与家乡建设和发展,加之党员老龄化问题,“老的老、小的小、务工的务工”,现在党员的发展名额有限,导致农村党组织后继乏人,经常是拿着党员名单“犯愁”,先看年龄,再看学历可供选择对象越来越少。


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